嵌入与赋能：泗水县党建引领生成振兴效能

嵌入与赋能：泗水县党建引领生成振兴效能

项目简介

清华大学乡村振兴工作站山东泗水支队于2026年7月1日至7月12日赴山东省济宁市泗水县开展暑期社会实践。支队由13名同学组成，下设学术组、公益组、规划设计组和宣传组四个小组，聚焦组织振兴，围绕“嵌入与赋能：党建引领生成振兴效能”这一核心命题展开调研与实践。

泗水县地处鲁南丘陵，近年来依托“一县一业”特色产业培育和党建引领基层治理，在乡村振兴领域积累了丰富实践。支队以组织振兴为切入点，选取村级组织、县域产业、文旅融合、社区治理与品牌建设五个模块，综合运用田野调查、半结构化访谈、案例比较与规划设计等方法，考察党建引领乡村振兴的组织效能及其生成机制。

实践期间，支队与泗水县人社局、县农业农村局、泗河街道及相关镇村密切对接，走访东野村、卞家庄村、圣华社区、圣源湖社区、黄土崖村、崔家庄村等地，深入甘薯产业园、柳絮集团、同宋堂等产业主体，形成三份调研报告、一份规划设计建议、两项品牌设计方案，开展三场公益活动，完成一面墙绘绘制、一面墙绘设计与四个宣传视频。产出一系列新闻推送，刊发于人民网、鲁网、济宁日报等媒体平台。

成果简介

组织嵌入·能人引领 探寻村支部引领振兴的组织效能

村支部是乡村振兴的组织根基。支队东野村与卞家庄村为案例，考察村支部引领乡村振兴的组织效能及其生成机制。调研发现，两村分别形成“能人引领型”与“产业服务型”两种支部角色：卞家庄通过“功能型分工+交叉任职”嵌入“工业+农业”双轮驱动格局，东野村则以“支部+企业+农户”构建利益联结机制。村支部通过组织嵌入整合资源、利益联结动员群众、制度规范导入能人治理，推动集体经济增收与产业升级。

研究同时发现，两村仍面临能人依赖、组织负担过重、合作社规范化不足与人才梯队断层等问题。支队据此提出推动能人治理制度化、优化利益分配、深化“党支部+合作社”规范建设、构建人才引育机制等建议，为同类村庄提供可参照的组织效能提升路径。

图1 支队在金庄镇卞家庄村调研村支部建设和集体经济发展

政企协同·产业赋能 解析县域特色产业协同发展路径

县域特色产业是乡村振兴的经济引擎。支队以泗水县甘薯产业为案例，考察政企协同的运行逻辑与实践成效。研究发现，泗水县依托砂质丘陵资源与多级政策支持，形成“政府统筹公共要素、企业主导市场运营”的协作格局，通过顶层制度供给、分层资金赋能、产学研供需协同、利益联结、产业主体联动和区域公用品牌共建六条路径，构建起种苗繁育、标准化种植、仓储保鲜、精深加工、品牌运营与农文旅融合的全产业链体系。

甘薯产业带动全县超10万人从业，农村居民人均可支配收入从2020年的1.45万元增至2025年的2.14万元，“泗水地瓜”区域公用品牌价值达62.53亿元。研究同时指出专业人才供需错配、产业链资源分配失衡、市场主体协同联动不足等问题，提出凝聚发展共识、完善双向激励、强化人才引育、均衡资源配置等对策。

图2 支队在利丰集团同集团负责人和泗水县人社局、杨柳镇负责同志座谈

政党参与·三动赋能 比较党建引领社区治理的差异化路径

社区治理是组织振兴的基层延伸。支队基于“政党组织参与”解释框架，以“激励驱动、示范带动、科技推动”三重机制为分析工具，对泗河街道圣华社区与圣源湖社区展开比较研究。圣华社区以“为小服务+议事协商”切入，通过儿童服务撬动家庭参与；圣源湖社区以“吾邻友您”五邻工作法为抓手，构建全龄段服务网络。

两社区路径有别，但共同遵循“政党组织参与”的治理逻辑，推动从“组织覆盖”向“功能提升”转变。研究表明，党建引领的有效性取决于党组织能否实现有效“参与”而非简单“在场”或“包办”，激励驱动需因群施策，示范带动需嵌入日常，科技推动需双向赋能。

图3  支队成员在圣华社区同社区工作人员请教

校地共创·艺术赋能：黄土崖—凤仙山文旅振兴规划设计

支队以柘沟镇黄土崖村—凤仙山片区为对象，围绕“艺绘黄土崖，栗香凤仙山”开展乡村振兴规划设计。针对山地资源利用单一、板栗产业文旅转化不足、石材堆放杂乱、传统产业资源开发与环境保护龃龉等问题，提出“艺术研学引流、板栗产业赋能、水体街巷整治”三条路径，构建“一村一山、一轴四区、多点联动”空间格局，设计美术写生研学基地、板栗陶土文旅产业、石材产业环境整治与水体环境提升四大方案。

方案强调党支部引领、村集体统筹、村民参与和校地协同，坚持生态保护优先、乡土风貌延续、产业融合发展和近期可落地原则，探索小尺度、低成本、可持续的山村振兴路径。支队还在柘沟镇王坟村和高峪镇尧王故里景区附近完成两面墙绘，以艺术笔触描绘乡村新貌。

图4  支队成员在凤仙山古板栗林同柘沟镇负责同志请教

品牌强农·设计赋能：泗水特色农产品品牌升级设计

支队同步推进两项品牌赋能实践。针对高峪镇崔家庄村大棚西瓜“有产量无品牌、有品质无标准、有销量无溢价”的困境，团队提出“峪甜西瓜”主品牌，定位“中国稳定高甜度设施农业西瓜品牌”，构建LOGO、IP形象“甜甜”、包装体系与溯源二维码系统，推动产业从“产地瓜”向“标准瓜”转型。针对圣水峪镇同宋堂黄精，团队以泗水观川亭、川流、药田与印章为元素，设计“观川和”品牌视觉体系，传递“泗水本草·中和养生”理念，提升道地药材品牌附加值。两项设计均以党支部引领、合作社组织与校地协同为支撑，探索以品牌化提升产业组织化程度的振兴路径。

图5  同宋堂宋致利总经理向队员讲解黄精九蒸九晒工艺

教育关爱·公益赋能：城乡中学宣讲与课后陪伴系列活动

支队围绕教育关爱与文化育人，组织开展三场活动。支队赴泗水一中与柘沟中学开展清华学长学习经验交流会暨城乡中学宣讲研讨系列活动，面向不同学龄段学生分层分享学习方法与成长经验，并围绕乡镇中学发展瓶颈开展座谈研讨。支队与泗水县图书馆联合开展读书分享活动，面向市民分享《小王子》《钢铁是怎样炼成的》《老人与海》等书籍，推动阅读推广常态化、品牌化。支队还面向低年龄段小学生开展“微爱妈妈”趣味运动会，24名学生分4组参与四个趣味项目，以趣味性、参与性为核心，让每个孩子在运动中收获快乐、协作与自信。

图6  “微爱妈妈”趣味运动会

宣传推广：记录实践故事 传播振兴声音

宣传组全程跟进实践进程，拍摄制作站点介绍，专访地方站长宫德兴同志和东仲都村原党支部书记、全国自强模范李保玉书记，实践总结等四个视频。同时产出系列新闻推送，刊发于人民网、鲁网、济宁日报等媒体平台，有效扩大了实践活动的社会影响力，也为泗水乡村振兴经验传播提供了鲜活素材。

总结纪实

十二天里，清华学子在泗水这片土地上，走进村庄、社区、企业与田间地头，用脚步丈量乡村，用访谈倾听民声，用设计描绘愿景。从村支部的组织效能到县域产业的政企协同，从社区治理的“三动”机制到山村文旅的规划设计，从西瓜与黄精的品牌塑造到中学课堂与乡村操场的公益陪伴，支队以组织振兴为主线，尝试回答“党建引领何以生成振兴效能”这一核心命题。

实践表明，党建通过组织嵌入、资源整合、能力赋能与关系协调等机制，将政治优势转化为振兴效能，推动产业、治理、文化与生态协同发展。而这一转化能否实现，取决于组织效能与地方资源禀赋的动态适配，取决于党建引领能否在激活市场效率与守护公共性之间找到平衡。

十二天很短，但泗水的故事还在继续。支队将整理调研成果、完善设计方案、跟进合作意向，推动实践成果落地转化。我们相信，那些在田野中生长出来的思考与行动，终将汇入乡村振兴的更大叙事之中。

图文：清华大学乡村振兴工作站赴山东泗水支队

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