全省风光新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。
编辑 | 临渊
出品 | 零碳知识局
8月7日，山东省发展改革委印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》（鲁发改价格〔2025〕576号），标志着136号文承接方案在山东正式落地。
时隔一日，8月8日，机制电价竞价细则、2025年竞价工作事项两文连发，分别为《山东省新能源机制电价竞价实施细则》（鲁发改价格〔2025〕577号）、关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知（鲁发改价格〔2025〕578号）。
两天连发三项政策，山东版“136号文”实施方案与细则已然完全确定，对各省份尚处征求意见阶段的相关政策落地有极大的参考价值，值得转发收藏！
接下来，零碳知识局将带您一文读懂山东新政：
（原文链接附在文末）
竞价细则
根据最新发布的关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知（鲁发改价格〔2025〕578号），竞价主体为2025年6月1日-12月31日投产（全容量并网）的风电、光伏项目。分风电(含深远海风电)、光伏两个项目组，分别组织竞价、出清。
其中有以下参数值得注意：
（一）电量规模。机制电量总规模为94.67亿千瓦时（按全年计算，下同），其中，风电为81.73亿千瓦时，光伏为12.94亿千瓦时。
（二）申报充足率。风电、光伏竞价申报充足率下限均为125%。
（三）机制电量比例。单个项目机制电量比例风电为70%，光伏为80%。
（四）竞价上下限。竞价上限风电、光伏均为每千瓦时0.35元，竞价下限风电为0.094元，光伏为0.123元。
（五）执行期限。机制电价执行期限深远海风电为15年，其他项目为10年。
（六）单个项目机制电量计算公式（具体结算电量根据项目实际电量、差价结算细则等规定执行）。
1.陆上风电机制电量=该项目核准装机容量×2417小时×（1-厂用电率2.27%）×70%。
2.海上风电(省管海域、深远海)机制电量=该项目核准装机容量×2860小时×（1-厂用电率2.65%）×70%。
3.分散式风电机制电量=该项目备案装机容量×2417小时×（1-厂用电率2.27%）×70%（含自发自用电量）。
4.集中式光伏机制电量=该项目备案装机容量（交流侧）×1253小时×（1-厂用电率1.59%）×80%。
5.分布式光伏机制电量=该项目备案装机容量（交流侧）×1253小时×（1-厂用电率1.59%）×80%（含自发自用电量）。
在2025年竞价工作事项之外，作为实施细则的《山东省新能源机制电价竞价实施细则》（鲁发改价格〔2025〕577号）中，另有几点值得重点关注。
不纳入机制电价的例外情况：源网荷储、绿电直连等新能源就近消纳项目的风电、光伏发电，以及2025年6月18日（含）以后投产的一般工商业光伏、2025年6月1日（含）以后投产的大型工商业分布式光伏等项目，除自发自用电量以外的上网电量全部参与电力市场交易，不纳入机制电价执行范围。
分布式项目并网条件：分布式项目全容量并网时，应满足“四可”（可观、可测、可调、可控）条件，具备在线参与电力系统调节能力。
竞价的上下限：细则明确竞价上限，根据新能源项目合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定。
现阶段竞价下限，原则上参考先进电站造价水平（仅包含固定成本）折算度电成本（不含收益）合理确定。后期适时取消竞价下限。
申报充足率检测：价格出清前应开展申报充足率检测，当竞价主体参与出清的电量规模达不到充足率要求时，则该类型机制电量总规模予以缩减，直至满足最低要求。
价格出清机制：竞价采用边际出清方式确定出清价格，即将所有同类型竞价项目按其申报电价由低到高进行排序，取最后一个入选项目报价作为所有入选项目的机制电价。
实施方案
《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》（鲁发改价格〔2025〕576号）明确，全省新能源项目（风电、太阳能发电，下同）上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成。
享有财政补贴的项目，全生命周期合理利用小时数内的补贴标准按照原有规定执行。
就业内最为关注的新能源可持续价格结算机制方面，《方案》明确分类施策，不仅确保改革对存量项目收益进行兜底，引导增量项目充分竞价，还确定了绿电交易原则，避免绿色环境价值虚增，有以下几点值得关注：
（一）存量项目
2025年6月1日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后，机制电价水平按国家政策上限执行，统一明确为每千瓦时0.3949元（含税），单个项目机制电量上限原则上与现行具有保障性质的相关电量规模政策相衔接，执行期限按照全生命周期合理利用小时数剩余小时数与投产满20年较早者执行。
（二）增量项目
2025年6月1日起投产的增量新能源项目，由省发展改革委会同有关单位明确机制电量规模、执行期限，通过价格竞争方式确定机制电价水平。
组织竞价时，设置申报充足率下限和竞价上下限，引导新能源企业充分竞争，降低全社会用能成本；按申报价格从低到高确定入选项目，机制电价原则上按入选项目最高报价确定。竞价工作由新能源项目自愿参加，参与竞价的应按规定开具履约保函。
支持户用分布式光伏项目自主或委托代理商参与竞价,现阶段分布式光伏代理商应具备售电公司资质。
（三）竞价机制
2025年竞价工作原则上于8月份组织，竞价申报充足率不低于125%。自2026年起竞价工作原则上于前一年10月份组织，并根据新能源发展状况，适当优化调整申报充足率。
各地不得将配置储能作为新建项目核准、并网、上网等前置条件。
（四）绿证交易
纳入机制的电量受机制电价保障，相应电量不再参与绿电交易，不重复获得绿证收益。
绿电交易电量的绿证收益按当月绿电合同电量、扣除机制电量的剩余上网电量、电力用户用电量三者取小的原则确定。省内绿色电力交易中不单独组织集中竞价和滚动撮合交易。
政策原文链接如下：
原文标题 : 山东版“136号文”正式落地后，竞价细则也来了！
（来源：维科网）
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